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杨军院长在2010年学院安全生产工作会议上的讲话

发布日期:2010年05月25日 00:00    作者:     来源:伊犁师范学院     点击:

在2010年学院安全生产工作会议上的讲话

伊犁师范学院院长 杨军

(根据2010年3月18日下午录音整理)

今天学院召开2010年安全生产工作会议,这是学院落实自治区教育系统2010年度安全生产工作会议精神,加强安全生产,保证教育事业正常运行,确保国家财产、教职工财产和生命安全的重要会议。

小到一个部门,大到全社会,安全生产都是无法回避的,必须引起高度重视,全疆已经形成了从自治区到全疆各系统、基层各部门各单位层层承担责任、层层抓落实的保障安全生产工作机制。3月8日,自治区教育厅召开了全区教育系统安全生产工作会议,自治区教育厅和自治区安全生产委员会签订责任书,自治区各高校要和自治区教育厅签订全年的安全生产工作目标责任书。在本次会上,学院的各单位、各部门,包括奎屯校区和学院签订了安全生产目标管理责任书,这是今天会议的主要内容之一。同时,今天会议也要对学院全年的安全生产工作做一个总体安排并提出具体要求,可以说,这个会议对校园的安全稳定、事业发展具有非常重大的意义。

结合学院的安全生产工作,我讲以下几个问题。

一、充分认识安全生产的重要性。

安全生产是党和国家非常重视的一项重要工作,也是我们社会主义现代化建设事业发展进程中一项重要的保障性工作,没有安全生产,就没有社会稳定,没有安全生产也没有我们经济建设活动和社会事业的发展顺利进行。就学院来讲,安全生产涉及到我们学院每一个师生员工,也涉及到每个部门工作的正常运行。安全生产越来越得到党中央、国务院的高度重视,成为社会公众广泛关注的问题。所以,我们要把安全生产的重要性,提高到关乎事业发展、关乎人民群众生命财产安全、关乎现代化建设事业成败的高度来认识它的重要性,一定要把安全生产工作列入重要议事日程,做到常抓不懈。就全国范围而言,各级各类安全事故每天都有发生,安全生产事故频发的主要原因不仅仅是技术问题,而是责任问题。发生的绝大多数安全生产事故,或是安全责任落实不到位,或是违反技术规程,或是疏于防范,掉以轻心造成的,因为安全生产事故受到党纪政纪处分和法律制裁的人不在少数。所以说,安全生产形势非常严峻,不容乐观。尽管我们学院这几年在全校各族师生员工的努力下保证了校园的基本稳定,没有出现重大安全事故,但是,并不能保证以后不出事故,也不能说明我们学院没有安全生产事故的隐患存在。之所以没有发生大的问题,是我们加强防范、高度重视,付出了艰辛的工作代价换来的。随着学院事业发展越来越快,安全生产的责任也越来越大,进一步加强安全生产工作的任务越来越重。我们很多楼宇电路老化,消防设施不健全,已有消防设施也存在长期失于检查、失于管理的问题,可能有些需要更新的都没有更新,这些都是学院存在的安全生产隐患,我们肩上安全生产的任务很重。我们要在促进事业发展、保障日常工作正常运行的同时,把安全生产的责任切实落实到位,落实到人,要把安全生产这项工作和我们教学科研、学科建设、日常管理、大学生管理、后勤保障等工作紧密结合在一起,把安全生产工作融入到学院日常工作中去,要和办学管理工作“同部署、同安排、同检查、同落实、同考核”,逐步将安全生产工作的落实纳入工作考核范围,确保学院不发生重大安全生产责任事故。

二、学院安全生产工作涉及的领域

第一类,消防安全。消防安全工作涉及到每个部门、每一个人。学院的消防安全隐患很严重,也是学院最重大的安全生产领域。

第二类,食品安全。食品安全关系到庞大的就餐人群的生命与健康,食品安全工作做不好,就会出重大事故。食品安全发生问题,可以分下面几种:一是食品本身的问题引发事故,也就是原材料采购上存在安全生产隐患;二是食品加工过程出现的问题引发事故,属于食品加工生产中的技术操作问题;三是食物保存不当,发生腐败变质引起的事故;四是食品加工过程中受到污染,从而导致食品安全事故。如何保障食品的卫生安全,是学院一个重要的安全生产防范问题。

第三类,重点部位的安全防范。重点部位,是学院内发生安全生产事故潜在可能性较大的部位。比如供水系统的安全,不仅要坚决防止投毒等人为破坏,还要采取措施防止水源地受到污染,防止供水设备突发故障引起的全院性停水等。另外,大型的变电控制系统也属于安全生产防范的重点部位,严格执行操作规程、执行相关技术标准、完善值班制度,这些都是安全生产的重要内容。另外,学院的重点部位还包括大型活动场所,例如科学会堂、体育馆,以及即将投入使用的图书馆等。

第四类,大型设备、大型装备的安全运行。锅炉房、电梯,车辆、大型变压器,网络中心的核心交换机、核心服务器等,这些或是大型设备或是核心装备,只要存在安全隐患都有可能引发安全生产事故。我们要树立安全生产观念,要充分认识到教学科研活动也是广义的生产活动,网络运行、供水供电都是生产活动,都不能出安全事故。要坚决摒弃“没出事、没死人”就不是安全生产事故的错误观念,严格来讲,网络瘫痪就是安全生产事故,除非是因技术改造、检修、设备更换提前通知告知后的停网。

第五类,危险化学品和有毒物品管理。危险化学品、有毒物品不单单是化学学院实验试剂,大到餐厅小到各家各户,都有危险化学品,例如煤气和汽油,在学院施工的工地也有危险化学品、易燃易爆的物品。所以,易燃易爆、危险化学品和有毒物品,包括有毒生物制品,这些物品管理上出了纰漏就会出事,使用这些物品的单位,一定要提高安全生产责任意识和防范意识。

第六类,交通安全事故。强调交通安全不仅要求我们学院自用车辆的安全行驶,同时还要强调我们集体组织的教职员工、学生活动中的交通安全。只要是学院或各单位集体组织的活动,交通安全一定要作为重点防范内容。

第七类,学生人身安全。各院(系)要加强学生安全教育工作,特别是学生的自我安全防范意识教育一定要加强,要使学生学会自我保护。随着天气变暖,学生利用周末春游、徒步,或是夏天下水游泳的情况多发,一定要告知学生,注意安全防范,保护自己,最好不要参加个人组织的活动。另一方面,如果是学院或院(系)统一组织的大学生活动,坚决贯彻“谁组织、谁负责,谁批准、谁负责”的原则,安全保障措施没有绝对把握就不要搞活动。特别要防止个别学生干部瞒着班主任自行组织活动。所以各班主任一定要告知班委成员,组织活动一定要向班主任请示。作为学生管理者,一定要充分预见一些大型活动特别是学生活动潜在的危险性因素。

学院的安全生产相关领域有这么七大类。这些都是我们安全生产工作必须高度重视的方面。

三、学院2010年安全生产工作要求

结合会上传达的自治区教育厅《自治区教育系统2010年度安全生产目标管理实施意见》和《自治区教育系统2010年度安全生产隐患排查整治专项活动实施方案》等三个文件的基本精神和学院的实际情况,我想就部署落实学院2010年的安全生产工作提以下几点要求:

第一,增强安全生产责任意识,高度重视安全生产防范工作。

安全生产责任重于泰山。在座的各位既是我们安全生产工作领导小组的成员,也是各单位、各部门安全生产的第一责任人,作为第一责任人,一定要履行好职责,主动承担安全生产的工作责任,要高度重视安全生产工作,时刻保持清醒的头脑,万不可掉以轻心,不重视、疏忽和麻痹就可能出事故,所以我们一定要高度重视,主动承担责任,防患于未然,未雨绸缪。各单位安全生产责任人一定要把安全生产责任主动承担起来,增强责任意识,从思想上高度重视,切实落实安全生产的目标管理责任制,履行今天签订的目标责任书内容。各单位负责人要认真思考责任书内容的落实,安全生产工作领导小组办公室要按照自治区三个文件的要求,制定出学院两个校区全年的安全生产工作落实的计划,按照文件要求的时限,制定安全生产工作计划,安排安全生产检查整改工作。今天的会议是总体动员,同时也总体部署全年的安全生产工作。各部门、各单位要根据自身情况,按照自治区文件要求,做好本单位安全生产工作的安排。学院管理职能部门要考虑本单位工作职责范围内可能出现的安全生产隐患,工作职责范围有多大,安全生产工作职责范围就有多大。各部门要拿出自己的计划,计划拿出来了要落实,计划是包括全年的,要保证全年不发生一起事故,谁签订的目标管理责任书,谁就要承担安全生产责任,如何紧密结合本单位实际,各单位自己想办法,自身解决不了的困难,可以向学院报告。

第二,近期学院各单位要全面动员,发动群众参与安全生产工作,增强安全生产意识。要动员师生人人承担一份安全责任,人人脑子里绷紧安全生产这根弦,查摆隐患,发现苗头,要及时报告,及时进行处置,把有可能出现的安全生产事故控制在萌芽阶段,避免造成更大损失。前面涉及到的重点部门,一定要把安全生产工作做细。安全生产宣传教育工作近期要抓紧动员,全年分不同阶段搞安全生产宣传创新活动,通过“安全生产周”、“安全生产教育月”活动把安全生产相关知识、工作要求和安全生产规程大力宣传,以摆放安全生产展板、张贴安全生产宣传画等形式,强化我们广大师生员工,特别是安全生产一线教职工的安全生产意识。学生安全生产教育工作方面,要通过各种途径创新宣传载体和方式,通过规程上墙、知识宣讲,人人动员、时时提醒、召开主题班会等形式,将安全生产意识作为学生安全教育的内容,提高学生的自我安全防范意识。

第三,相关领导要组织学院安全生产工作领导小组办公室成员,按照自治区教育厅相关要求制定安全生产应急预案,分不同层次(院级,系级)不同类别(防火、防食物中毒事故等)组织安全生产突发事件的预案演练,其中最大的演练就是消防演练。要组织不同层面的不同类别的演练,培养学生安全生产、防灾减灾意识,同时,通过预案演练来完善学院安全生产的防范措施。安全生产工作领导小组办公室要落实演练预案的制定,相关职能部门要根据自身职责范围和工作内容,组织相应的演练。

第四,加强重点部位、重点场所和重点环节的安全生产检查。各部门先行自查,学院安全生产工作领导小组办公室近期要抽调相关人员对重点部位、重点场所和重点环节进行全面检查,要排查所有的安全隐患,发现的隐患,能立即整改的要立即整改,近期无力整改的要做出详尽的实施计划。

第五,加强安全生产相关技术防范措施检查。一是检查设备运转的安全性,二是检查重点设备的操作规程执行情况。大型设备、精密仪器、危险装备的操作、维修必须严格执行操作规程,不按操作规程做,不是设备损坏,就是操作人员受伤,无论毁物还是伤人,都属于安全生产事故。因此,要加强对大型设备、核心装备安全生产技术防范措施的检查力度。

第六,建立健全安全生产责任工作机制,形成安全生产层层抓落实的工作格局。自治区安全生产委员会抓自治区教育厅,自治区教育厅抓学院,学院抓两个校区,今天签订责任书的各位责任人,要把本部门的安全生产责任落实到各个岗位和各个部位。各部门对新上岗工人、新任教师,特别是实验课教师,一定要对其进行相关设备、仪器操作使用规程的培训。安全生产工作多在细节,各单位负责人必须下到一线去排查,发现问题要立即落实到相关责任人。要加强队伍建设,一是责任人队伍,各部门都要有安全生产责任人,下面要有相应的责任人,形成层层抓落实,一级抓一级的工作体系。二是高危工种、特殊工种上岗队伍建设,像大型配电电工,锅炉司炉工,司机,包括大型设备操作员,上岗人员一定要遵守国家法律法规,坚持行业规定的或是设备运行要求的操作规程,要求持证上岗的,必须有岗位证书。

第七,安全生产工作要和校园治安综合治理工作相结合。安全生产工作和校园治安综合治理工作有密切的关联,这两方面工作做的好不好,都会影响校园和谐、稳定。一方面,我们要做好生产过程中的安全防范工作,另一方面还要注意我们生产环境的治安防范,治安防范是保障安全稳定的重要方面,要逐步健全维护校园安定的值班制度,已经形成的值班制度要继续坚持,不断加强完善,要防止人为的破坏,防范治安事件发生,治安工作加上“防火、防盗、防事故”三防工作,就是学院总体的安全工作。校园的安全防范要从制度上入手,尤其是大型教学设备的管理,保卫处、公安派出所、教务处设备管理中心和相关院(系)要责任落实到人,制度缺失的,要尽快建立,虽有制度,但体制不顺畅、权责不明的,相关院(系)、教务处和保卫处要尽快理顺关系,认真研究,把责任划分清楚。

学院和自治区教育厅签订了安全生产工作目标管理责任书,作为学院的安全生产责任人,一旦发生安全生产事故,学院将追究发生事故单位的安全生产责任人的相关责任,以此贯彻“层层抓落实,层层抓责任”的安全生产要求。各单位负责人一定要结合本单位实际,认真组织动员,周密安排部署,精心谋划,认真落实安全生产工作目标责任书内容,把我们学院全年的安全生产工作和校园治安综合治理搞好,为学院教学科研和办学事业发展创造良好的环境,也为我们广大师生员工的工作、学习和生活创造良好条件,保证校园的安全和稳定,共同创造积极、文明、向上的和谐校园。

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